开局起步“十五五”，上海该怎么干？
5月18日，上海市委副书记、市长龚正在上海市政府举行的“开局起步‘十五五’”上海专场新闻发布会上表示，“十五五”期间，上海要聚力加快“五个中心”建设、聚力培育发展新质生产力、聚力服务构建新发展格局、聚力实施高水平改革开放、聚力推进人民城市建设。
上海擘画的蓝图中，智能经济和算力等新兴业态与核心要素，正在成为推动城市升级的关键力量。
抓好“五个中心”先手棋 推动算力规模倍增“五个中心”建设是上海的主攻方向。接下来，上海要：
——着力提升国际经济中心地位，持续做大经济总量，GDP年均增速力争达到5%左右，更好地为全国发展挑大梁、作贡献；
——着力增强国际金融中心竞争力和影响力，完善金融市场、产品、机构、基础设施体系，做好金融“五篇大文章”，更好服务实体经济、科技创新和共建“一带一路”；
——着力推动国际贸易中心提质升级，增强贸易枢纽功能，加快贸易创新发展和结构转型；
——着力提升国际航运中心资源配置能力，大力发展高端航运服务业，推动航运数字化、智能化、绿色化转型；
——着力强化国际科技创新中心策源功能，深化战略科技力量建设，推动基础研究和关键核心技术攻关，到2030年全社会研发经费支出相当于GDP的比例提高到5%以上。
上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任刘健表示，今年上半年，上海将针对“五个中心”建设分别出台专项规划，进一步细化任务书、时间表和路线图，全力推动“五个中心”建设落地见效。
据介绍，为发挥好“五个中心”建设的“先手棋”作用，上海将着力加强资金、人才、算力、能源、土地等各类资源要素统筹配置，努力推动“五个中心”建设在“十五五”新起点上取得新突破，为国家发展大局作出更大的贡献。
其中，在资金要素方面，上海将统筹用好各类资金，尤其是注重放大三大先导产业母基金、创业引导基金、科创母基金、未来产业基金等引导带动作用。
在人才资源方面，上海将深化高水平人才高地建设，加快引育国内外优秀的各类创新人才，未来五年新增高技能人才30万人次以上。
在算力资源方面，上海将推动算力基础设施优化布局，实现跨区域异构算力资源的高效调度，推动算力规模倍增。
在能源保障方面，上海将深入推动新型电力系统建设，打造4个千万千瓦级绿电基地。
在空间资源要素保障方面，上海将多措并举保障土地供应规模，“十五五”时期年均供应建设用地35平方公里左右，确保好项目不缺土地。
与此同时，上海将进一步强化“五个中心”联动发展、相互赋能。加快推进金融科技、航运保险、数字贸易等一批涉及多中心的重大事项，更好地发挥“五个中心”的整体效应、平台效应、放大效应、辐射效应。
培育发展新质生产力 探索新型工业化培育发展新质生产力是上海推动高质量发展的关键。龚正表示，上海将发挥“先头部队的尖兵部队”作用，推动科技创新和产业创新深度融合，加快把创新势能转化为产业动能。
其中，围绕基础研究，上海将以上海（长三角）国际科技创新中心建设为牵引，打造基础研究先行区，持续完善选题选人、经费支持、成果评价等机制，为科学家营造专注专心的科研氛围，支持科学家仰望星空探索未知、脚踏实地破解难题。
另一方面，推动产业结构优化升级。坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快构建以先进制造业为骨干的“2+3+6+6”现代化产业体系，筑牢实体经济根基。
上海市经济信息化委主任汤文侃表示，“十五五”时期，上海将聚焦高质量发展主题，坚持制造强市，代表中国探索超大城市的新型工业化道路，推动传统产业结构重塑，强化先导产业战略引领，加快壮大新兴支柱产业，保持未来产业敏捷布局，构建最优产业生态环境。
接下来，上海将推动集成电路全链创新，培育设计龙头企业，推动EDA/IP串珠成链，做强关键装备和材料。生物医药大IP引领，持续开展原创药物研制，加快发展高端医疗器械。人工智能创新融合，智算、语料、模型、应用、AI4S体系化布局。力争在“十五五”时期，三大先导产业都要迈上万亿元台阶，制造业产值实现年均10%的增速。
未来产业方面，上海将聚焦制造、信息、能源等6个领域，重点培育低空经济、6G、可控核聚变、脑机接口、天基通感算等未来产业，加快形成新的增长点。
强化高性能智算芯片、高质量语料 高效能智算集群协同发展汤文侃表示，面向“十五五”，上海将全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领产业范式变革，力争在打造智能经济新形态上走在全国前列。
据介绍，接下来，上海将推动制造业智能化转型。聚焦集成电路、高端装备、汽车等重点产业，以10家样板企业为牵引，一体化布局具身智能、工业智能体、工业语料和智算云平台，培育智能原生工厂。力争到“十五五”末，推动10万台人形机器人进工厂，规上工业企业智能体应用普及率超过80%。
同时，上海将支持AI赋能生产性服务业，布局建设AI公共服务平台和技能库，依托园区搭建中试验证场景，培育爆款应用和专业服务商。瞄准AI原生工业软件和AI重构传统软件方向，做强一批行业龙头的软件企业。推动AI4S变革科研范式，加快AI全栈技术创新。
据介绍，当前，上海智算规模已超16万P，占全国约8%，多款国产AI大算力芯片实现突破。同时，上海做优全国首个语料服务平台，支撑全市开源基模、商业基模和垂类模型联动发展，目前已有158款通过备案。面向“十五五”，上海将强化高性能智算芯片、高质量语料、高效能智算集群协同发展，更好助力模型迭代升级、具身智能规模应用。
本文来源：上海证券报
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