2026.05.19
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作者 | 第一财经 林志吟
5月19日，国家医保局、财政部发布《关于进一步加强定点零售药店职工基本医疗保险个人账户使用监督管理的通知》（下称“《通知》”），其中明确允许地方“探索使用职工医保个人账户支付在定点医疗机构发生的流感疫苗费用”，将个人账户的功能定位和支出边界，从建立制度初期的主要保障门诊小病拓展到保障人民健康。
受该消息提振，5月19日上午，A股市场中，部分流感疫苗概念股盘中股价大涨，如华兰疫苗（301207.SZ）、金迪克（688670.SH）盘中股价涨幅一度超过3%。
当前在中国，流感疫苗仍属于自费疫苗。
每年的流感流行季，流感病例短时间迅速增加可能会给医疗机构带来巨大压力。接种流感疫苗被视为防控流感的“第一道防线”，可以显著降低接种者罹患流感和发生严重并发症的风险。
然而长期以来，国内流感疫苗的接种率并不理想，在个位数徘徊，这与世界卫生组织推荐的75%目标值存在显著差距，流感疫苗接种覆盖率不足，也导致免疫屏障难以建立。
相比流感治疗药物市场，中国流感疫苗市场销售表现得较为逊色。
第一财经记者曾统计了A股以及港股的流感疫苗企业2024年销售额情况，A股的流感疫苗企业主要是华兰疫苗、金迪克、百克生物（688276.SH）；港股的流感疫苗企业主要是中慧生物（02627.HK）。这四家流感疫苗企业2024年销售额累计加起来不超过16亿元。
此次《通知》发布之前，有部分地区已在探索将包括流感疫苗在内的部分自费疫苗纳入医保个人账户支付范围。
不过，也有地区还不允许，给出的理由是“相应自费疫苗无对应的医保编码，因此无法实现医保结算”。
近年来，关于使用医保基金个人账户支付自费疫苗费用的呼声越来越多。
今年两会期间，有全国人大代表建议国家层面加强统筹，明确政策导向，支持并规范使用医保基金个人账户支付非免疫规划疫苗（即自费疫苗）费用。
此次国家层面明确允许地方“探索使用职工医保个人账户支付在定点医疗机构发生的流感疫苗费用”，将有效降低群众接种流感疫苗门槛，提升覆盖率。
医保部门也强调，疫苗接种需要在符合疾控部门要求的接种机构，《通知》允许个人账户支付的是发生在符合相关要求的定点医疗机构的流感疫苗费用。
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